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一位公益小天使的心底话

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发表于 2017-12-26 16:52:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
浅谈公益组织五大难
以我本人及身边的各地“草根”机构的亲身经历,“五大难——注册、用人、规范、发展、筹资”是现阶段民间社会组织的一些困惑。
第一难:注册难
通过这几年的观察发现:有的地区是志愿服务社团注册容易,社会服务型机构(民办非营利性企业)注册难;有的地区却是相反;而有的地方根本不给注册;还有的地方追着你注册……看这情况虽说个别地区起步晚,但是也根本就没你表达的那么难啊。其实我在这里想表达的难,是注册到适合自己能力及服务内容的“业务范围”是很难的。其实活跃在基层一线的公益组织,大多数都是多年前甚至十多年前就进行实务服务的志愿者或草根组织(未注册)。随着国家相关法律法规及政策的越来越完善,大家也都有了身份合法的意识。但是问题来了,有很多人其实还是习惯或擅长于做志愿服务社团式发展,但是到了相关部门拿到证照后一看却是民办非营利企业的证照,最有意思的是业务范围是:开展志愿服务,免费在辖区开展便民、助老、帮困、助残类等服务;而有的想做民办非营利企业性质的机构却只能批下来社会团体的证照,营业范围是:为青少年开展培训服务、开展社会服务能力提升与培训、为失业人员、残疾人提供就业指导、能力培训服务、为老人提供社区养老等服务……拿到证照后真正开始落地了,发现一旦进行规范化管理了之后,这些营业范围及机构性质与刚开始的初心根本不匹配……有时要想变更业务范围比从新注册一个还要难。
造成这类现象的主要原因是:1,公益组织负责人自己不懂注册的流程及经营范围,从而单一的认为只要批个证就可以,殊不知业务范围直接会影响未来机构的服务开展内容及性质。2,相关部门也不懂具体区别,但是是熟人或领导打了招呼的关系户,只要注册下来就可以,什么业务范围根本不考虑。3,从中央各项报告和会议精神上来看,公益组织也逐渐纳入当地年底工作考评或购买了第三方孵化服务,以注册量为购买服务指标,因此只要把注册数量拉起来即可,甚至个别地方还注册有优惠(注册资金500就可以了)……殊不知“都以为注册难、其实把一个机构良性运营更难、若要想注销那更是难上加难(除非违规到无法直视被有关部门注销,但是会进入征信体系影响负责人征信分)”。注册部门工作人员需要专业能力提升,制定好规则,什么样的可以注册,什么样的不能注册,什么性质的要提供什么材料证明。公益组织需深度了解《慈善法》、《民非管理制度》等相关法律法规学习,注册人需清晰的了解公益组织的非营利性。注册金从进入帐户那天起已不属于个人,而是社会资金,不得抽离;公益组织的理事成员或合伙人并非是企业性质的股东概念,个别机构以每股几千块的价格进行股东招募,或者通过公益先行打渠道和品牌,再以相同名字工商注册高举社会企业解决公益可持续发展的旗子进行盈利分红容易造成社会质疑。清晰了解公益的非营利性及违法后的处理处罚,从而筛选掉以“伪公益”为初心乘乱“割韭菜捞钱”的机构。
第二难:用人难
五年多的一线实务,接触到很多注册后就后悔的小伙伴。后悔的原因是:以前不注册,一人吃饱全家饱,有时间有精力就做一做,注册以后是倍受各个条线的相关部门爱戴与关心,各种会议非常多,甚至每个部门都有自己机构的办公室。刚开始还是蛮有成就感的,但是时间久了受不了了,开会或入驻办公室领导参访或调研,准会接到电话通知——务必参加。都是非周末,若要参加就要请假或翘班;不参加吧,又怕得罪相关部门。请个专职吧?没钱!虽说很受爱戴,被多部门全方位的“孵化培育支持”着,那仅限于精神支持。民间社会组织需理清自己进入这个领域到底是为了什么?好奇、好玩、赶潮流的,其实加入别人团队做个志愿者又或者备案一下,做做志愿服务挺好的,别来注册,因为自己不专业无法可持续发展,从而导致害人害己的。或者准备好两年的专职人员经费,请专业的公益组织CEO来进行运行管理,逐渐做出专业化品牌,从而获得各渠道的资金支持与购买。同时发起人需要自己懂这个领域的专业知识,并脚踏实地的自己先做,做足两三年低薪酬或无薪酬亲自打理,建立品牌获得各渠道资金支持。
第三难:规范难
这些年的观察,绝大部分公益组织都会或多或少的违法违规运营。造成规范难有公益组织自身规范意识弱和本地相关制度不完善造成。从公益组织自身视角看:虽说公益组织是做帮助弱势群体的服务,但是绝对是要建立在“政治立场正确、遵守法律法规、牢记道德伦理、非营利初心不移”的基础上。政治立场正确:虽说是爱无国界,但是我个人认为公益慈善的大使命是“社会和谐、文明、健康、平等、公平”,至少与社会主义核心价值观没有冲突,或许协作过程中会有一些小小的不适,那只是在彼此之间做事的方式方法的一种磨合过程而已,彼此磨合一段时间后找到了共同协作的方式,这种不适就会慢慢减弱或者消失。遵守法律法规:除了大家熟悉的与公益慈善相关联的《慈善法》、《志愿服务条例》等以外,息息相关的还有《劳动法》、《合同法》、《民法》、《反洗钱法》、《交通法规》……有的人可能笑了,跟《交通法规》有什么关系?其实关系很大,外出做公益活动,往往会违章停车载物的。个别民非机构为了降低成本,跟正常上下班带项目的专职说这是公益机构,不能购买社保,只能发放志愿者补贴……牢记道德伦理:也有个别机构在服务过程中由于专业性意识与能力缺乏,以施舍者心态进行帮助对方,服务对象一旦提出不配合或不满情绪,就会认为服务对象“不识好歹”,从而忽略了要以需求调研为准绳,为其提供他所需要、机构服务能力范围内的服务。而不是给对方自己认为他需要的最好的服务,尊重服务对象的需求与选择。非营利初心:在开展服务的过程中,相对而言公益机构会快速建立各项资源渠道,然而有些机构经不起诱惑或本身就是抱着营利之心进入的,对商家出售服务对象信息资料(多以老年人药品或用品企业、青少年儿童培训较多)换取金钱;通过各渠道资金申请,不开展或开展部分活动虚开发票套取项目资金;注册一个与公益组织相同名字的企业,服务对象辩识不清时,有个人承担服务成本时钱款进入商业体便于营利分红等。多方协作,建立由政府、社会组织、媒体、百姓、共同参与的第三方监督委员会,制定规范制度,建立规范性制度,接受社会大众监督,社会组织一旦失信于人,将会被社会淘汰。
第四难:发展难
公益组织要发展离不开人才,要人才就会涉及到资金。民非全称为“民办非企业单位”,其实在各项报告或政策中都有了定义:非营利性、非政府性、社会服务机构。民非开展服务虽说是要具备公益性、非营利性,但是服务开展是有成本的:活动成本、人力成本及管理费成本等支出。不论资金渠道来源于哪里,运行成本的全面性是应该考虑进来的。而不论社会民众,还是企业与政府,大多数认为公益慈善类服务就应该是免费的,从而导致零人力成本项目化运行。解决建议:其实大多数公益组织社会资源协同能力还是非常强的,但是唯独对行政经费的筹集有相应的难度,如果资方能够接纳项目化的人力支持进行购买,而活动物资及活动经费由执行机构进行协会协同链接,可能会出现花一部分钱(一般情况65%)可以获得(100%)更高的超值成效(形成项目书签订协议并进行监管评估)。
第五难:筹资难
现阶段大部分社会组织资金来源相对单一,政府、基金会、社会资金、社会企业、服务产品化多元渠道资金介入。服务成效+规范运行=机构品牌,从而形成可持续发展路径。——发点“废话”请别介意
        摘自“首届中国青少年公益论坛”中一位公益小天使的帖子

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发表于 2017-12-26 18:10:31 | 显示全部楼层
公益五难更甚者莫过于中原也
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发表于 2018-1-30 20:16:56 | 显示全部楼层
做一个公益者,真得好难。
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发表于 2018-2-1 21:23:41 来自手机 | 显示全部楼层
做公益也要注重学习,只有学习了才能做的更好!
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发表于 2018-2-3 08:46:28 | 显示全部楼层
再难也要坚持!

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发表于 2018-2-5 11:11:32 | 显示全部楼层
写得好,很符合实际情况。赞一个!楼主辛苦了。
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